电子电器废物回收现状

电气和电子废物，是指废弃的电气和电子产品及其废弃零部件、元件，包括在工业生产活动中产生的报废产品或设备、报废半成品和下脚料、在产品或设备修理、翻新、再制造过程中产生的报废件，以及在日常或服务于日常生活的活动中产生的报废产品或设备等。

第一批废旧电器电子产品处理目录(第一批)开始实施，电视机、冰箱、洗衣机、空调、微机等也进入第一批目录，并将其合称为“四机一脑”。其后，目录产品扩展到抽油烟机，电热水器等。

家用电器和电子垃圾含有大量的有害物质，产生于拆解的各个环节。重金属，如铅，汞，会破坏人体的正常功能，燃烧产生的阻燃剂是一级致癌物质，在空调系统中氟利昂进入大气会破坏臭氧层。随意排放，对人类健康和生态环境造成了严重的危害，必须加以妥善处理。

循环更新，资金补贴是回收拆解行业的大规模催化剂。中国废旧电器、电子产品共373.5万吨，2017年回收价值125.1亿元。

2017年四机一脑回收16370万台，拆解量仅为7900万台，约占回收总量的一半，这说明大量废旧家电产品进入非正规回收渠道或进入二手市场。

第一回收预测。

2017年度，电视、冰箱、洗衣机和空调的保有量分别为5.45亿台、5.25亿台、4.33亿台和2.68亿台，分别为5.45亿台、4.03亿台和4.33亿台。

乡村拥有电视机2.22亿台，电冰箱1.69亿台，洗衣机1.59亿台，空调0.97亿台，电脑0.54亿台。全市拥有电视机3.23亿台，电冰箱2.56亿台，洗衣机2.44亿台，空调3.35亿台，电脑2.14亿台。

四机一脑理论报废量预计在2022年达到2.37亿台，其中电视理论报废量为0.64亿台，冰箱为0.36亿台，洗衣机为0.33亿台，空调为0.53亿台，电脑为0.51亿台。

新一轮的政策刺激消费；废弃电器电子产品处理基金补贴扶持商业模式；消费电子的兴起如手机拆解行业将是下一个蓝海。

国内绝大多数的消费者会选择在两年左右换一次手机；从各品牌来看，三星、苹果等高端用户群换一次手机的时间会比较长，OPPO、VIVO、小米等的换一次手机的时间比较短。从更换周期来看，由于我国手机拥有量很大，目前和将来闲置、报废的手机数量也是相当可观的。

当前手机回收行业：部分回收平台从事二手手机的回收与交易；手机回收企业规模小，行业分散。在美国和香港，二手手机市场较为成熟，回收率可达48%至60%。目前，我国手机回收市场存在着许多灰色地带，面临着以下问题：1)与居民收入差距大，对品牌和价格偏好不够敏感，消费者对回收的价值感觉不够重视，对翻新机或非官方部件认识不够；3)回收产品的市场不够成熟，政策缺乏引导，市场监管不到位；4)企业回收、加工成本过高，需要资金持续投入；5)工业装备水平低，产业链短，附加值低；

(6)废弃手机更多地存在于消费者手中。

基于因特网的二手手机平台成为众多分散第三方的重要货源，促进了二手手机的相对规范和可控的流通，同时，因特网平台又兼具组织者和管理者的双重作用，对发展和规范目前的手机回收市场具有一定的意义，未来同样需要政策的积极引导，加强规范。

当前，正常情况下，电子废弃物的回收处置企业主要有三类：直接从消费者、生产者或经销商、小贩手中回收；这些走街串巷的小商贩掌握着80%的废料来源，有的卖给正规企业，但大多数却卖给了非法小作坊或二手市场，给环境污染和安全带来威胁。前期回收环节依靠小贩，正规部队参与度不高是电子废物非法流入渠道的根源。

烦人的长期处理基金发放程序大大降低了补贴的使用效率，企业申报后需要经过省级环保部门审核并报环保部，环保部审核后提交财政部，财政部最终拨付资金，有的企业在申报一两年后仍未得到补贴。由于融资不足，补贴发放受阻，许多企业被迫减产或对外借贷。

在这些困境面前，规模较大的企业尚有一定的抗压力，而中国年度计划处理量在50万台以下的企业所占比例接近50%，对这部分企业来说，补贴资金不足影响了现金流，长期将导致企业无法持续经营。

目前，中国已在部分电器电子产品领域探索了生产者责任延伸制度，引导生产企业进行深入的生态化设计，优先采用再生原料，并积极参与废旧电器电子产品的回收利用。中国的EPR制度虽然取得了一定的成绩，但其发展仍然比较滞后。

将来的政策考虑

开展家电产品的“以旧换新”活动。我们鼓励消费者提前淘汰高能耗、低安全性的冰箱、洗衣机、空调、电视机、燃气热水器、电热水器、抽油烟机等家用电器，加快更新周期。

(2)促进智能手机更新，鼓励有条件的地方，对消费者交售具有传统功能的手机、老式智能手机和购买新型手机给予适当补贴，加快更新周期，完善商业模式。

规范对旧家电、消费电子产品回收和补贴标准的界定，加快更新周期，完善经营模式。

鼓励生产者、销售商、维修机构、售后服务机构对废旧电器电子产品进行回收利用，建立回收网点，探索“互联网+”资源回收新业态——优化回收渠道，完善商业模式；

对会计制度已经健全，税收控制基础良好的规范回收企业，给予一定数额的增值税、运费补贴，完善商业模式。

废弃电器电子产品处理基金的征收和使用管理制度，由"定额补贴"改为"年度浮动补贴"，由"单项奖"改为"单项奖"，完善了环境绩效的"差别补贴"。

今后电器电子废物回收拆解产业链将采用垂直一体化运作模式，深入挖掘废旧电器电子产品的再生价值，从单纯“回收”到“回收+拆解”；如果政策进一步放开，也可以实现再制造。

家电电子垃圾回收拆解行业参与者主要有两类：纯回收商、“回收+拆解”企业。纯粹的回收商只涉及回收环节，可分为纯粹的生产商、纯粹的零售商、生产+零售商，“回收+拆解”的企业同时涉足回收环节，包括生产商和第三方的专业回收商。

统一回收公司

废旧电器回收的主要目的不是盈利，而是环保需要，政策要求，或顾客要求。

反向物流：对电器电子产品的生产商或零售商来说，最合理的回收方式是反向物流，它通过收集、分类、检测、储存、运输等活动，将产品从消费者手中返回到产品生产商或送到专门的回收再利用机构，走上反向物流的道路。由于销售渠道的多样化，逆向物流的运作过程越来越复杂，对企业的信息系统和物流系统的要求越来越高，管理难度也越来越大。

"回收再利用"    

补助资格：能否获得补助资金的使用是企业能否实现盈利的关键所在。

生产商从事回收拆解的优势：渠道优势，已有销售，物流，服务网络。今后我们看好第三方和生产商的合作模式。

中国废旧电器、电子产品共重达373.5万吨，2017年回收价值125.1亿元。尽管行业回收量和价值逐年增加，但2015年以后，由于补贴资金不足，发放周期长，导致拆解企业应收账款急剧增加，盈利能力下降，不利于行业的良性发展。政府需要加强引导产业结构改革，加快优化补贴调控手段，奖优罚劣；同时，加强生命周期追溯机制，积极落实生产者和消费者的责任。