淘汰的旧手机怎么处理?
据调查,2005-2006年进入互联网的低端用户成为今年更换手机的“中坚”。而且,被淘汰的手机,将会产生将近两万吨的电子垃圾,如果不加以妥善处理,会对环境造成严重污染。
电子垃圾严重污染环境。
根据赛诺市场研究公司的统计,2007年,在我国市场上销售的手机中,68%是消费者二次购买的,而随着3G时代的到来,2008年这个数字有望超过70%。除了全球定位系统、移动电视等功能带动高端用户更换率上升外,2005年至2006年进入互联网的低端用户在2008年也将出现更换潮。在2008年,国内用户更换手机的数量将达到2亿部,按每部100克重计算,每年将产生20000吨的电子垃圾。
“随着经济的快速发展,我国废旧手机的数量将以每年5%-10%的速度增长,如果不能及时回收和处理,这些废物将成为未来环境中的主要污染物,对经济和社会的发展将产生重大影响,”中国电子企业协会废旧手机综合利用委员会张毅说。年出货量巨大的废旧手机给环境、市场带来巨大的负面影响。废手机原料中,含有大量的铅、汞、锡、镉等有害物质。如果不妥善处理,这些物质会给环境造成严重污染。
将陆续出台相关的法律法规。
目前,电子垃圾问题已引起相关管理部门的重视,我国有关电子垃圾的法规也相继出台。若以《中华人民共和国环境保护法》的颁布实施为例,我国目前已有10部有关固体废物污染防治的法律,包括《固体废物污染防治法》、《清洁生产促进法》等,但其中对废旧手机的流向管理规定不多,也没有完整的配套细则。这样就给国内废旧手机的回收管理留下了漏洞。
《电子废物污染环境防治管理办法》(以下简称《办法》)于2月1日起正式实施。该办法首次对电子产品生产者、进口商和销售商的废品回收责任作出规定。对没有许可证的单位和个人,《办法》规定,工商行政管理部门应予以取缔,没收工具、设备等,并可处以最低5万元至最高50万元的罚款;对未完全拆解、利用或处置的电子废物,不得移交给没有资质的单位进行处置,在处置过程中,如不符合有关技术标准,造成一定环境污染,应由其所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以3万元以下的罚款。
此外,多年来一直受到电子产业关注的国家发改委起草的《废旧电器电子产品回收处理管理办法》,已被列为今年国务院一类立法计划,近期有望出台。而且《家庭及类似用途电器的安全使用年限及再利用通则》、《家电安全使用年限细则》的审批、制定工作也进展顺利。
前信息产业部经济体制改革和经济运行司司长黄建忠表示,废旧电子信息产品的回收处理和再利用,包括废旧手机在内,是一个复杂的系统工程,要慎重、稳妥、务实地推进,积极探索,认真试验,进行废旧手机的回收、修理、拆解、处理等综合再利用的研究和产业化试验,是一个十分重要的步骤。据悉,在手机回收方面,现阶段将从电池回收研究入手。
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