电子垃圾越来越受关注

伴随着电子信息技术及应用领域的迅速发展，电器电子产品的更新换代速度越来越快，电子废弃物已成为世界上发展最快的固体废弃物物流之一。电子废弃物中含有大量可回收的稀贵金属、塑料、玻璃等有价值的材料，循环再利用可以产生规模效益；此外，电子废弃物中还含有重金属、溴化阻燃剂等有毒有害物质，如果不加以妥善处理，将对生态环境和人类健康造成严重危害。2010年以前电子废物总的流动是由发达国家向发展中国家越境转移，原因是发达国家对电子废物处理处置控制严格，而且电子废物处理成本较高，发展中国家对工业原料的需求相对宽松，环境保护管理也相对宽松。其所产生的政治、环境问题已成为国际社会关注的热点。

神啊

日本电子废物法规的现状

20世纪末，日本颁布并实施了专门的电子废物回收利用的法律、法规，如《促进资源有效利用的家电回收法》《小型电器电子产品回收法》等。这类法规的管制种类从电视等大型电器到手机等小型设备，管理制度也日益完善，管制目录已扩大到34类电子电器产品。目前，日本家电回收渠道主要有两种：一是由销售商回收，二是由市盯村政府设立的专门回收点回收。将回收的废家电送到指定的回收点，再送到由生产者或其委托企业负责的废家电回收处理中心。在日本，电子垃圾处理是由消费者付费的，消费者必须支付运输和处理费用，资金流则从消费者直接流向处理企业。为了防止电子垃圾被非法丢弃，日本从法律上采取了加重处罚的措施。

韩国电子垃圾立法状况。

自20世纪末以来，韩国已经颁布和修改了一些专门的法律法规，以实现电子废物的回收利用，例如《资源节约与回收利用促进法》和《电器电子产品和汽车资源循环法》。这类法规的管制种类从大电器到小设备再到小汽车，管理制度逐渐完善，管制目录已扩大到29类电子电器产品。根据韩国《电器电子产品及汽车资源循环利用法》，建立了韩国电子废物管理的全过程管理制度，从产品设计、生产到销售、再利用，直至回收处理，实行事后管理。根据生产责任延伸制度(EPR)，当韩国消费者购买新产品并将其退回同类废弃产品时，制造商有义务进行回收处理并承担相关费用；而居民日常丢弃的电子垃圾则由当地政府或市政部门负责回收处理，费用由居民和政府财政共同承担。

欧共体电子废物立法情况。

追溯到1990年，欧盟成员国先后颁布实施了《电子废物法》，以解决日益严重的电子废物问题。在21世纪初，欧盟开始制定和执行统一的电子废物回收利用的专门法律法规，例如《废弃电子电器设备指导书》(WEEE指导书)、《限制在电子电器设备中使用某些有害物质的指导书》(RoHS指导书)、《能源产品生态设计框架指导书》(EuP指导书)、《废弃电子电器设备指导书》(WEEELABEX指导书)和《WEEEELabelofExcellence指导书》。欧共体已建立了一个由消费者、销售商和生产商共同负责的分类回收系统，要求各成员国建立一个系统，确保消费者可以免费返回电子废物；根据不同人口密度建立收集设施，以确保电子废物回收的有效性和可用性；销售商在销售新产品时，应负责"一对一"免费回收相同类型、功能相同的旧设备；欧共体允许生产者单独或联合建立和运营回收点，以回收家庭源的废弃电子电器产品，而对非家庭源的废弃电子电器产品，成员国应确保生产者或其委托第三方负责回收。当电子废物被回收后，各成员国应确保将其除可再用产品外的其他产品运到指定的处理点。

美国电子废物法规的现状

由于电子废物回收利用的资金筹措机制尚未形成共识，美国在联邦层面尚未出台电子废物专项管理条例，但电子废物问题一直是美国环保局和社会关注的焦点。2009年和2010年，美国环保局分别制定了R2认证和e-Stewards认证，以规范电子废物回收行业。从2003年起，美国各州相继颁布了与电子废物管理有关的法律、法规，到目前为止，24个州和纽约市都颁布了相应的法规。所有各州的法律法规都对废弃CRT显示器进行了规范，并且立法的目的都是回收电子废物，禁止或避免将电子废物填埋处置。电子废物回收的成本在各州的法律法规中是有区别的，其中加州规定消费者购买商品时必须事先支付回收成本，缅因州和马里兰州规定市政当局负责电子废物的收集和处理，华盛顿州规定生产者负责回收和承担回收和处理成本。

电子废物在我国的立法情况。

在我国，电子废物的管理虽然起步较晚，但近年来发展迅速，2006年颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》，2007年颁布的《电子废物污染环境治理管理办法》，2009年和2015年分别颁布的《第一批和第二批废旧电器电子产品回收处理管理办法》，以及2015年颁布的《废旧家电电子产品污染防治技术政策》。当前我国出台的政策多以生产者责任延伸制度为基础，强调电子废物的回收处理应由生产者负责，消费者可从中受益。目前，我国大多数电子废物仍是通过走街串巷的回收商或个体回收企业进行回收，其流向存在无法控制的风险。电子垃圾回收系统由政府主导，采用家电“以旧换新”政策，以家电销售商为回收网点，与指定的拆解企业合作，回收效果比较明显。此外，大部分电子废弃物拆解企业也在积极建设回收网络，一些企业是通过“互联网+”的方式进行回收的。